إستغلال الدعم لكسر دائرة الفقر - من بريدي

[عادل أبوزيد]

استغلال الدعم لكسر دائرة الفقر

(التجربة البرازيلية )

Bolsa familia

تدفع مصر عشرات المليارات من الجنيهات دعما للفقراء فى منظومة التكافل الاجتماعى ومنظومة الخبز , وذلك بدون ردود يذكر على الاقتصاد ويظل ابن الفقير فقيرا الى الابد , ولا يوجد فى الافق ما يدل على أن دائرة الفقر الجهنمية ستكسر ويتحول الفقراء الى الطبقة المتوسطة . ولكن التجربة البرازيلية بواسطة مخترعها لولادى سيلغا والذى اصبح رئيسا للجمهورية فى 2003 نجحت فى ما فشلت فيه كل دول العالم , الهند ومصر وغيرها . وقد جرب لولا الفقر المدفع وكان السابع فى 8 أشقاء واضطر الى الخروج من المدرسة فى عمر السابعة واشتغاله كماسح احذية ثم فى مصنع فقد فيه بنصر يده . وكانت فكرته التى كسرت دائرة الفقر المفرغة التى تجعل الفقير من ابوين فقيرين فقيرا الا الابد . وقد جربت كل الدول اعطاء الغذاء والخدمات المجانية للفقراء بدون اى مردود على الاقتصاد . وكانت فكرة لولا هو اعطاء الاموال السائلة للفقراء شهريا بشروط معينة , أولا يجب أن يثبت انه يستحق هذه الاموال والتى تصل حاليا الى 56 دولار شهريا للاسرة وفى بعض الاحوال تصل الى حد أقصى 200 دولار لمدة واحدة فى ظرف المرض أو غيره . وكان مردود هذه الاموال أن كل ريال برازيلى يعطى اعانة يزيد الاقتصاد 1,78 ريال . وذلك لأن تلك الأسر ستشترى اللبن والبيض من السوبر ماركت وفى بعض الاحيان تشترى ثلاجة أو غسالة . وبذلك تعمل المصانع والمزارع وتقضى جزئيا على البطالة .والشروط الأخرى أن الأسرة ترسل اطفالها الى المدرسة بواقع على الاقل 85% من الوقت ويقوموا بارسالهم للتطعيم وأن تقوم الأم بارضاع اطفالها وتتردد على عيادات متابعة الحمل لخفض مضاعفات الولادة والوفيات . ويجب تردد الأطفال والأم على العيادات للكشف الدورى .ونجح هذا النظام فى خفض الأمية الى اقل من 3 % وتحويل 45 مليون فقير الى الطبقة المتوسطة فى خلال 10 اعوام . وحاليا تتلقى 15 مليون اسرة الاعانة مجموع افرادها 55 مليون فرد . وتتكلف الاعانة 0,5% من الدخل القومى البرازيلى وفى الأغلب يتم اعطاء النقود الى الأم وليس الزوج وذلك يصرفها من البنك أو البوسته كل شهر بواسطة كارت ممغنط , لأن الأم أقدر من الرجل على انفاق الأموال بحكمة . وكان الرأسماليون ضد الفكرة فى اولها لخوفهم من زيادة الضرائب لتحقيق هذه العدالة الاجتماعية . ولكن مع زيادة انفاق الاسر الفقيرة والتى كانت لا تنفق أموال تذكر , دارت عجلة المصانع والمزارع وحقق الرأسماليون مكاسب تبعا لذلك . ومن السهل الدخول فى كشف الاعانات لكن من الصعب الاستمرار فيه . وفى خلال جيل واحد سيتم القضاء على الفقر نهائيا وذلك لأن الابناء حصلوا على الأقل على تعليم متوسط يدخلهم فى الطبقة المتوسطة للأجور.ويتم تحديث كشف الدعم كل عامين ورفع من لم يعد مستحقا للدعم من الكشف. ويوجد عقوبات مؤقته ودائمة على من لا يمتثل للشروط . ويوجد رقابة على المدارس لتسجيل الغياب للتلاميذ لمنع التسرب . وعندما يصل الأطفال الى عامهم 17 ينخفض الدعم الا اذا دخل الجامعة . وقد طبقت هذا النظام 64 دولة منهم معظم دول أمريكا اللاتينية وبنجلاديش والمغرب وغيرها . وتعقد البرازيل ندوة كل 6 أشهر لشرح النظام لوفود الدول التى تأتى للبرازيل لمعرفة تفاصيل المشروع . ةتدفع مصر حاليا للأسر الفقيرة حتى 400 جنيه شهريا بدون اى شروط وتدفع 65 جنيه شهريا لكل فرد معونه غذائية , ويشعر المتلقى انها صدقة عليه ولكن اذا وضعت الشروط السابقة سيشعر انه يعمل شيئا فى المقابل بعقد اجتماعى . هل نتبنى تلك الفكرة فى مصر كما فعلت 64 دولة قبلنا ؟ وهل نتعلم من البرازيل كيفية كسر دائرة الفقر بحيث لا يظل ابن الفقير فقيرا الى الأبد , كما تعلمنا من البرازيل فنون كرة القدم ؟

د. مدحت خفاجى

01005228199

medhatkhafagy@hotmail.com